豫酒――加快复兴之路

    河南酒业 希望加快立法步伐

    １月２６日，阳光明媚的冬日下午，经河南省酒业协会牵头，河南仰韶酒业有限公司董事长侯建光、宝丰酒业集团董事长王杰士、金星啤酒董事长张铁山等在内的河南酒业政协委员、人大代表在郑州聚首，在“宣传豫酒文化就是宣传中原文化——关于在各类公务、商务接待宴请中积极推介豫酒文化、豫派名酒的建议”上郑重签上了名。把共同的想法形成文字向省人大提出议案和建议，为加快豫酒的进行立法，进行提案。省内和行业10多家媒体见证了这一刻。

　　　　“由于立法滞后，河南省在酒业生产、流通领域因管理薄弱而暴露出了诸多问题。”提案倡导方、河南省酒业协会会长熊玉亮在签字仪式上忧心忡忡地对记者说，“为规范市场秩序，为促进豫酒复兴，大家迫切希望省里能出台一部关于酒业的法规。”

　　５年的年轮，清晰地将豫酒企业的守望刻在其中。

　　每年省里召开的人大会和政协会，私下里也成了１４家豫酒企业掌门人之间的碰头会。

　　“签！当然要签”

　随着金星啤酒董事长张铁山一声干脆利落的开场白，随着他迅速提笔笔走龙蛇，河南仰韶酒业有限公司董事长侯建光、宝丰酒业集团董事长王杰士、金星啤酒董事长张铁山等在内的河南酒业“大腕“在一份关于加快豫酒立法的提案上郑重签名。

　　５年前的冬季，他们中的大部分人做过同一件事；５年后的今天，他们依然做着同一件事。年年乐此不疲。

　　这一切，究竟是为什么？一位老总一语道破其中的根本原因：立法，有利于扶持名优企业，培育大型企业集团；有助于规范生产和流通秩序，打击各种假冒伪劣和偷税漏税的不法行为，实现公平竞争。

　　豫酒在整体上处于上升趋势，但其内在的隐患却无处不在，整体竞争力非常弱小。这首先表现为酿酒产业结构严重失衡，小酒厂数量多、规模小，资源浪费严重。据了解，全省白酒厂（作坊）达到上千家，卫生、环保条件差；啤酒生产能力２８０千升万吨，实际产量１４０千升，２／３企业开工不足。直接后果是供大于求、低价倾销和恶性竞争。人所共知的“河南啤酒卖不出高价钱”现象，啤酒还没有水贵，其根源就在于此。

　　业内人士透露，河南省经营酒类产品基本不受任何限制，一些经营者违章经营，不问酒品来源，唯利是图的情况特别严重。据调查，郑州市仅航海路、黄河路两个副食品批发市场就有酒类批发商１０００多家，购货渠道相当混乱。生产、流通环节的“失控”直接导致小厂家、小商贩偷税漏税现象严重，白酒企业重复计征消费税，竞争环境愈发不公平，“企业之间优不胜劣不汰”。

　　内部“残杀”，外敌“入侵”更是导致外省的杂牌劣质酒冲击河南市场。河南省酒业协会秘书长蒋辉在仪式上说：“很长时间以来，一些外省的酒类产品，采取低价倾销、不正当竞争手段，大肆冲击和抢占河南市场，对我省企业和产品冲击很大。

　　酒业市场存在的这些问题，在过去曾经多次引起有关方面的高度重视。据了解，原省经贸委、贸易厅、轻工业厅等多次起草立法法案，河南省的一些人大代表也多次呼吁、提交议案，但一直“没有获得足够重视”。

　　“现在，全国大部分省区都制定了《酒类专卖办法》或《酒类管理条例》等地方法规，设立了酒类管理部门。我们作为人大代表，也希望省里能郑重考虑这一议案，早日在政策法规上为豫酒复兴提供保障。这也是大部分代表、委员的心声。

　　据了解，河南省政府领导已责成发改委针对河南省酒业发展现状、存在问题进行深入调查，已经将立法工作提到议程上了。

　　制定政策法规，设立政府性的酒业管理部门，真的能对促进豫酒发展产生那么大的作用吗？

　　早在１９９８~２００１年，河南酒业全行业亏损，许多“规范性企业”停产或半停产，职工大量下岗，国家税收大幅度下降，“严重影响地方经济发展和社会稳定”，豫酒在河南经济中的支柱地位尽数丧失。

　豫酒如何如此尴尬？业内人士普遍认为最重要的症结还在于体制：市场机制发育成熟，由体制给企业带来的贷款融资优势逐渐减弱；政府官员出任企业领导，更替频繁，盲目扩张厉害，出现大量决策泡沫，一味追求短期利益，没有注重高档产品的研发和品牌提升——一些人把这段历史前后联系起来，称之为“成也体制，败也体制”。

　　从２００１年之后，豫酒企业普遍采取置之死地而后生的做法，主动进入了以改制为发展手段和目的的“大变局”时期，其主题普遍是破产、重组，张弓、四五、宋河、民权葡萄酒、姚花春以及仰韶等基本民营化，宝丰、汝阳杜康等少数几家企业的改制也将要进入关键阶段。

　　变则通，通责活。宋河、仰韶等企业的年销售额均比往年有很大的提升，基本达到达到历史最好水平。

　　但体制变了，外部的经营环境却没有显著变化。业内人士分析，由于前几年豫酒市场普遍低迷，企业缺乏品牌宣传和管理体系构建，所以全国和全省市场被一些外省品牌和本地的假冒伪劣产品大肆侵占；再加上立法程序缺乏、市场规范不力，豫酒企业在突围时候普遍感到“力不从心”。

　　如何找到突破口？自去年开始，豫酒企业开始形成比较紧密的联盟，河南省酒业协会等行业组织更是在其中穿针引线，并发挥纽带作用，力挺豫酒复兴。

　　根据山东、安徽、江苏等省的做法，许多政府机构已将本地的酒品当作公务消费指定用品。河南省在这上面也有所举动，比如省里的一位主要领导已要求用豫酒招待外宾。

　　与此同时，去年年底以来，河南省酒业协会联合众多厂家在全省倡导“推河南名酒、树河南形象”新风尚，并开展“进放心店，喝放心酒”活动，业内普遍认为，这些举措都是促进豫酒发展的现实努力。

　　不过，努力归努力，在诸多豫酒企业的当家人眼里，取得立法才是终极目标。

　　酒业是一个高度竞争性的行业。计划经济时代，豫酒成为地方经济中的重要产业，在有些地方甚至起到支柱作用；进入市场经济后，国家采取放开政策，许多企业直面惨烈的竞争，效益起起伏伏，巨大的心理落差，让诸多企业老总长期无法适应。

　　“让政府指定成为公务消费招待酒，这一步走起来比较难。因为品牌在那儿放着，政府在采购上又多采取公开招标的办法。这在某种程度上反映了许多豫酒企业的一厢情愿。”

　　“酒类产品销售，是完全放开的市场行为，它不像烟草，实行专卖，如果立法程序将一些市场行为变为垄断，则与市场经济的精神背道而驰。因为专卖只能让一部分知名的大酒厂生存，而对于小酒厂来说生存空间就会减少；另一方面，酒类专卖会造成地方保护主义，很难形成全国性的酒品牌，行业的发展会受到政策的限制；最后，酒类专卖会滋生腐败。”

　　“山西也对酒类生产经营专门立了法。但是，其执法主体却是糖酒协会，市场变得比原来更乱了。”

　　以政府的行为干预市场，这是人们在酒业立法中最不愿意看到的事情。不过，没有法规，这同样是市场“不能承受之轻”。因此，省会许多专家建议，正确制定法规内容，明确并规范执法主体的行为，主要依靠行业自律和行业监督，在竞争中走向规范，这将是今后豫酒发展的一个大趋向。

　“单个企业的力量是薄弱的，行业协会的力量目前也是有限的。市场不完善，我们希望政府通过立法来查漏补缺。豫酒过去是河南的骄傲，我们希望，它一直都能成为河南的骄傲。而这骄傲，需要拿成绩来证明，我们要共同努力”。蒋秘书长给大家敬酒时充满希望的说。　

　　这样的举动，在河南省酒协这里已经不是第一次。面对一个曾经辉煌，但现在却于低谷中稍有起色的产业来说，该组织提出“豫酒复兴”这个口号，于悲壮、辛酸之中“给人带来振奋和希望”。

河南白酒在艰难的前进

    １９９８年，河南省白酒工业达到历史最高水平，规模以上企业白酒产量４２万多吨，居全国第３位。

　　但是，这年以后，“由于机制、理念、管理、营销、环境等因素的影响，豫酒走入低谷，产量及市场份额下降，效益滑坡”。短暂的辉煌已一去不复返。

　　２００２年河南酒业迎来了春天的阳光。按河南省酒协会长长熊玉亮的话说，“通过转换机制，外资介入（包括理念、管理等），调整经营理念和产品结构，加大营销力度，豫酒在恢复中发展，形势一年好于一年，产量、销售收入、利润、税金四项主要经济指标大幅度增长，均大大超过全国平均水平”。

　　这，可以以一组数据反映出来：２００５年河南３３７家白酒企业的总产量为２７．７１万千升，增长３１．２％（全国平均１５．００％），居全国第３位，销售收入３７．４６亿元，增长５４．８７％（全国平均２２．３４％），居全国第５位；利润２．２８亿元，居全国第４位。

　　“虽然豫酒近几年发展较快，但与全国产酒强省四川、山东、贵州、安徽、江苏等省相比，尤其在经济效益上，仍有较大的差距。”熊玉亮说。

河南白酒的差距也非常明显：品牌优势不突出，没有全国性的大品牌和强势品牌群；营销水平比较低；科技创新能力比较差；产品结构不合理，中低档产品比例比较高；政策环境、市场环境、消费环境“不是很理想”；理念滞后；缺乏高层次的管理人才、营销人才、技术人才；市场竞争无序，缺乏有效的管理手段——这种内部的忧患，制约着豫酒“内功不足”。

　　加上河南市场的全开放性，“各路品牌逐鹿中原，对河南地产酒的压力特别大”：在高档酒这一块儿，茅、五、剑占有统治地位，中低档酒则面临川、贵、皖、鄂、苏、东北酒的竞争，这两年，特别东北酒的低档酒如老村长、黑土地等，山西的清香型白酒如老白汾等对河南酒的冲击很大，其结果，是“市场竞争空前激烈，秩序异常混乱”，而河南白酒，则一度出现被边缘化的发展态势。

　　“我们必须正视豫酒的现实，扎扎实实地做一些工作。”河南省白酒界的一位权威人士在谈到“豫酒复兴”时指出。

豫酒什么时候才能迎来真正的春天？

　　对此，一专业人事建议过：豫酒要突破地域限制，走向全国；打破传统思维；加强团队建设，引进并留住人才；豫酒企业站在行业角度，树立豫酒板块概念，形成崭新的竞合关系；加强酒类流通管理。

　　而河南省酒协会长熊玉亮则提出：“实施名牌战略，在稳定并提升豫酒质量的前提下，突出豫酒风格；加强豫酒文化研究与传播；转变政府观念；提高全行业素质，促进营销策划水平——假如做到了这些，豫酒复兴当为期不远了。”

　　这样一些祝愿和建议，也许正暗合了豫酒重新雄起的现实路径。它，注定会将一场豪饮之中的“苦酒”变为“甜酒”。虽然河南有厚重的酒文化历史，但也难避免豫酒出现低迷期。如今，以仰韶、宋河、宝丰等领衔的“豫酒军团”正处在复兴期，一系列“抱团”打天下的动作频频施展。不过，面临着内外夹击、无序化竞争的市场。

　　豫酒开始“抱团”打天下了。

２００６年９月，在北京举行的２００６中国国际酒业博览会上，由河南省酒业协会组织的宋河、仰韶、赊店、宝丰、张弓、皇沟、杜康等１６家河南酒类企业，首次集体亮相，特装展架统一冠名为“豫满中国”，成为唯一以集体

义参会的展区。河南省酒业协会负责人说，集体参与中国国际酒业博览会，目的在于向业界和消费者展示豫酒“抱团”打天下的信心与风采。　

在去年１０月在西安召开的全国糖酒会上，由河南省酒业协会组织的“豫满中国”河南知名酒企业代表团再次集体亮相，引起了全国各地商家的关注。参展的豫酒企业表示，“豫满中国”的这种形式不仅为企业减少了成本，而且将豫酒文化展现在同行面前，有利于豫酒军团走出河南，走向全国。

　　河南仰韶酒业有限公司董事长侯建光说，豫酒是中原历史与中原文化留给河南人的宝贵财富。仪狄、杜康造酒的历史以及仰韶文化、宋河道教文化、大河文化等，诠释了豫酒的品牌之根、质量之本、文化之魂。宝丰营销总部在郑州设立，也是全面发力的开始。

豫酒在过去的几年也曾百花齐放，鼎盛于神州大地，形成全国著名的“豫酒板块”、“豫酒军团”。

　  在二十世纪９０年代中期，以豫酒为代表的“豫酒军团”相当红火，仰韶、张弓、宝丰、赊店等一大批酒厂在全国的知名度相当高。“东西南北中，好酒在张弓”、“东奔西走，要喝宋河好酒”、“赊店老酒，天长地久”……这些妇孺皆知的广告语，加之豫酒固有的品质，成就了当时豫酒的辉煌。

　　河南省酒业协会秘书长蒋辉说，豫酒产量１９９８年曾达到顶峰，当时全省白酒年产量４１．４２万吨，在全国排名第三。之后，因机制、管理等方面的原因，豫酒行业开始整体下滑。在２００２年，豫酒产量一度跌至谷底，当年全省白酒产量只有２１万吨左右。　经过两年的低谷时期，豫酒在２００４年又实现了全面增长。目前，豫酒的形势比较乐观，仰韶、宋河、赊店、张弓、宝丰等厂家销售收入较去年都有不同程度的增加，省内外市场占有率不断扩大。

　“豫酒复兴的时期已经到来”。当前中部崛起和中原崛起都为豫酒复兴提供了最佳的历史发展机遇，同时，国家酒类流通管理办法于去年实施，经过一年多的运作，河南酒类市场管理已进入规范化、法制化的新阶段，这对净化、优化酒类市场秩序、弘扬豫酒品牌和豫酒文化，促进豫酒跨越式发展和快速崛起，创造了一个千载难逢的好机会。

　　不过，豫酒作为我省的一项重要产业，其复兴不仅是我省经济发展的一项重要任务，也应该是全社会的责任。所有行业、部门以及消费者应树立“豫酒复兴、豫人有责”的共识，为豫酒复兴营造良好的市场环境和消费环境。